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以习近平总书记视察唐山时作出“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”重要指示为行动纲领全面开创唐山新时代残疾人事业新局面

来源:唐山市残联 时间:2018-09-29

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唐山市是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带,南临渤海,北依燕山,东与秦皇岛市接壤,西与北京、天津毗邻;是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。唐山市辖3市4县7区和5个开发区(管理区),总面积1.35万平方公里,总人口780万,其中残疾人51.7万, 持证残疾人19.9万。

习近平总书记在2016年视察唐山时作出重要指示:“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,这既是总书记对残疾人群体的格外关心、格外关爱,也是唐山市残疾人事业的行动纲领和科学指南。总书记在视察唐山时针对残疾人工作做出的重要指示,令全市广大残疾人及其亲属、令全市广大残疾人工作者倍感温暖和荣耀,总书记的指示精神迅速在唐山大地落地生根,市委书记王浩多次主持召开常委会议,专题研究部署全市残疾人工作,市委、市政府、市人大、市政协主要领导和主管领导多次到各级残联、残疾人家中、残疾人学习工作的地方走访慰问、调研考察,把全市残疾人福祉、冷暖和需求挂在心上。全市上下形成了浓厚的扶残助残氛围,打造了“党政领导、部门负责、多方联动、社会参与、品牌推进、普惠众残”这一独具唐山特色的残疾人工作模式,广大残疾人工作者全面开创新时代残疾人事业新局面,带领全市51.7万残疾人与健康人一道共同跨入小康社会。

一、以政策落实为切入点,普惠全市广大残疾人

市委书记王浩、市长丁绣峰对全市残疾人,特别是对2003名建档立卡贫困残疾人高看一眼,厚爱一层,多次在各种会议上强调:唐山市没有残疾人的小康,到任何时候都不能说是真正意义上的全面小康。唐山市在用足用好国家、省关于针对残疾人出台的各项政策的同时,出台了一系列扶残、助残政策。

一是严格落实上级政策。全面实施“重度和低保残疾人参加城乡基本医疗保险个人缴费部分财政代缴”政策、“重度残疾人基本养老保险费按最低档100元标准由政府代缴”政策,全面落实“9项医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险报销范围。2016年以来,201218名残疾人享受“两项”补贴政策,其中享受到每月50元护理补贴的重度残疾人110169人次,享受到每月55元生活补贴的贫困残疾人91049人次。

二是实施“唐山特惠”助残政策。针对唐山实际,为具有本市户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人办理了24918张“爱心助残卡”。自2016年起,唐山市持卡残疾人实现了免费乘坐唐山市公共交通总公司所有线路的公交车辆(不包含包车、旅游车、专线车)。针对唐山实际,实施减免贫困重度听力及视力残疾人有线电视基本收视维护费政策。自2016年以来,筹措资金12.8万元,为1348户贫困残疾人家庭进行了补贴。针对唐山市实际,实施肢体残疾轮椅适配全覆盖政策。自2016年以来,为有轮椅适配需求的肢体残疾人免费配发轮椅,实现了全市全覆盖,截至目前,我市累计筹措资金450余万元,配发轮椅11340辆。针对唐山实际,实施残疾人实名制就业培训。加大按比例安排残疾人就业力度。开展开发岗位、定向培训、安置就业相结合的订单式培训,2016年以来,组织残疾人职业技能培训和农村实用技术培训10633人次。大力实施“双二百”工程,每年“扶持百名创业、开发百名公益岗位”,现已扶持百名创业残疾人271人、开发公益性岗位384个。

三是大力实施康复服务政策。近年来,先后推行了“残疾儿童康复救助七彩梦行动计划”、“贫困精神病患者医疗项目”、“辅具适配盲杖、轮椅全覆盖项目”等一批重点康复政策。2016年以来,全市30441名残疾人得到基本康复服务,改善了功能,其中,得到辅助器具适配服务的残疾人18351名。为1010名0至6岁残疾儿童提供抢救性康复训练,实现“发现一例救助一例”。为725名严重肇事肇祸精神病患者提供了医疗救助。各县(市)区残联开展了“百人百日康复服务进家庭”、“牵手残疾人免费送健康”、“冬日暖阳系列行动”等巡回体检义诊活动68场次,免费为48691名残疾人进行体检,累计送药金额达150万元。

二、以发展教育为切入点,普惠全市广大残疾人

授人于鱼莫如授人于渔,带领残疾人跨入小康社会,不仅仅是解决一次燃眉之急,不仅仅是简单的给他们送去一些生活急需的米面油,更重要的是要引导他们如何进行自身“造血”,如何实现自我供给,唐山市牢牢抓住“教育、培智”这个切入点,带领残疾人奔小康。

一是建立教育保障制度。2016年以来,为减轻贫困残疾人家庭负担,累计筹措资金160余万元,通过开展“彩票公益金资助学前教育项目”,“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”,“对考入高等院校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女实施资助”等助学项目,为533名残疾学生及贫困残疾人家庭子女提供了教育资助。

二是开展技能加学历教育。唐山市残联与唐山劳动技师学院联合办学成立阳光分校,对在校生全部免学费、住宿费。自2018年开始,对被未纳入享受国家助学金范围的贫困残疾学生每年予以1000元资助,让更多处于贫困的残疾学生感受到党和政府的关怀。

三是开展“送教上门”。依托唐山康复教育中心,连续5年为全市重度残疾儿童,实施“送教上门”368次,每次4学时,收到了良好的教学效果。2017年7月4日,中、省残联领导莅临唐山走进“送教上门”学生么子轩的家中入户调研,当看到么子轩所取得的学习成绩时,一致认为唐山市“送教上门”工作特色鲜明、实效显著。

三、以品牌建设为切入点,普惠全市广大残疾人

唐山市委、市政府把发展残疾人事业作为全市工作的重要组成部分,建立健全领导体制和工作机制,全面推进残疾人康复、教育、文化、体育、就业创业、社会保障、无障碍环境建设、维权等项工作,大力实施了“三项”独具唐山特色的残疾人服务品牌特色活动。

一是大力实施“一县一品”品牌创建活动。牢记习近平总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的重要指示,以现代残疾人观为先导,按照“整体规划,分布实施,示范引导,全面带动”的要求,围绕“创特色、树品牌”,分步推进“一县一品”特色品牌创新主题实践活动。唐山市各县(市)区残联围绕“创特色、树品牌”,紧紧结合经济社会发展资源禀赋、残疾人普遍需求和残联有优势的工作确定了特色品牌。玉田县、古冶区、迁西县、丰润区和曹妃甸区等地聚焦残疾人就业需求,探索打造“残疾人系列培训工作”“残疾人家庭手工业基地项目”“残疾人家庭人造花扶贫基地”“培训工作全覆盖”及“高校残疾子女及残疾人家庭子女就业跟踪服务体系”等特色品牌。迁安市、路南区、路北区、开平区、丰南区、乐亭县、滦南县和遵化市等地聚焦残疾人康复需求,着力打造“残疾人全方位康复服务体系”“家庭医生签约服务”“县区级儿童康复中心”“民营自闭症儿童康复中心”“残疾人托养中心项目”“精神病防治康复服务项目”及“县级康复医院”等一系列残疾人康复服务品牌,为残疾人群众提供更便捷、更专业、更人性化的服务。创建活动得到了社会各界的广泛关注,多家新闻媒体、党内刊物进行了宣传报道。省残联指出:“唐山市‘一县一品’特色品牌创建活动,全方位、多角度聚焦残疾人事业发展重点,创意很好。充分体现了唐山残联系统强烈的责任感和担当精神。希望通过创建活动,形成一批特色品牌,培树一批示范典型,为推动全省残疾人事业发展做出贡献。”原唐山市政府副市长吴海英说:“‘一县一品’品牌特色创新活动开展的非常好!向唐山市残联学习!你们的事业非常伟大!”2017年9日14日,4155线路检测简报又以《打造“特色”品牌推动工作整体上水平——唐山市残联开展“一县一品”特色品牌创建活动》为题,专刊介绍了唐山市的经验做法供河北省各地残联学习借鉴。目前,唐山市“一县一品”品牌特色创建活动正在按照实施方案稳步推进中。

二是大力推行“助残月”惠残活动。唐山市残联将“助残日”拓展为“助残月”,助残月期间,全市各级残联积极组织文艺汇演、手工制品义卖、趣味运动会、慰问贫困残疾人、免费发放生活学习用品,接受社会志愿者服务,形成了全市残疾人普遍受益的“暖心月”。省残联对唐山市“助残月”活动给予充分肯定,认为唐山市助残月“活动成果丰硕,特别是总结迅速。”“助残月”活动获评唐山市“十大亮点”工作一等奖,被收录至《唐山市2017年亮点工作汇编》,网易、今日头条、《善立方》《唐山劳动日报》等20余家新闻媒体每年都做了大量宣传报道。

三是积极创建“八位一体”宣介平台。唐山市残联高度重视政务新媒体工作,积极搭建立体化网络宣传平台,及时发布关残疾人事业相关政策、法规、活动等信息,构筑了良性互动桥梁。在河北省地级市中首建 “电视、广播、报纸、网站、微信、公众号、简报、户外长廊”“八位一体”宣传平台,对各类信息进行“立体”宣介推送。近两年来,累计在“八位一体”立体宣传平台刊发各类宣传稿件2000余篇次、制作了长152米的文化宣传长廊,喷印户外大型宣传画62块,与网友互动信息达3万多条。市残联“八位一体”政务新媒体获评全市政务新媒体优秀单位,在全社会营造了扶残、助残、惠残的浓厚氛围。

唐山市残联系统按照王浩书记倡导的“保三晋二争一”目标,实施的“一县一品”、“助残月”等一批残疾人服务品牌在全省乃至全国产生了较大影响力,2018年5月4日,4155线路检测下发《关于对各市残联重点业务工作考核结果的通报》,唐山市荣膺“综合工作优秀市”称号,此外,在4155线路检测系统各单项考核中,唐山市一举摘得“残疾人信息动态更新工作、文化体育工作、资金绩效监管及信息统计报送工作、基层组织建设工作、创新性工作”5项工作“优秀市”荣誉称号,用工作“实绩”向全市广大残疾人及其亲属递交了一份满意的答卷。

站在中国特色社会主义新时代,全面贯彻落实十九大精神和刚刚闭幕的中、省残联第七次代表大会精神,发展残疾人事业,带领残疾人一道决胜全面建成小康社会,是唐山市残疾人事业发展的新要求,是广大残疾人朋友及其家属的新期盼,是历史赋予我市残疾人工作者的新使命。我们将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省残联的正确指导下,在唐山市委、市政府的坚强领导下,勠力同心,奋勇前进,开启新征程,谱写新篇章,为推动全市残疾人事业在新时代、新起点实现全面发展而努力奋斗!

 

 

 

 

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